“科学考核”为脱贫攻坚开“良方”
发布时间:2016-09-29 20:02 阅读:191

我省将从减贫成效、扶贫资金、精准识别、精准帮扶4个方面,对21市(州)和四大片区88个贫困县党委、政府领导班子及主要负责同志进行考核。近日,《四川省市(州)、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》出台,对相关党委和政府脱贫攻坚工作年度考核提出量化标准。(9月23日《四川日报》)

时间进入“十三五”,全面脱贫攻坚成为各级各地一项重之之重的政治任务和民生工程,不下十二分气力抓实做好,就面临着被问责的可能。特别是今天,作为“十三五”的开局之年,也是全面脱贫攻坚的关键之年。今年已经过去一多半时间,各地完成的脱贫成效有目共睹,十分显著。但也存在着不少突出的问题,亟待精准寻找到“病根”,开出有效的“良方”,从而为扶贫攻坚根治“顽疾”、排出障碍。

一段时间以来,不少涉及扶贫攻坚的新闻报道中都提到扶贫作风漂浮,上面九级台风,下面纹丝不动;假扶贫、扶假贫,或因上面下硬指标,指定脱贫人口数目、脱贫时间,下面为了如期完成任务从而不被问责,便搞起了“数字扶贫”、 “纸上扶贫”,工作热情止于迎接检查,实际的扶贫成效可想而知;或是在落实执行上级扶贫政策方面不“精准”、不到位、不全面、不彻底,敷衍了事的多,真抓实干的少,瞎干蛮干的多,巧干实干的少,考虑自身利益的多,考虑群众特别是扶贫对象利益的少,如此,何以扶贫?更令人担忧的是,一些地方扶贫领域还滋生出“雁过拔毛”式腐败,令人触目惊心,更令人匪夷所思,究竟是何等扭曲的贪婪之心才会向扶贫资金伸出黑手?

其实,问题的关键还在于扶贫考核、监督、问责机制制度方面存在着不容忽视的“短板”。一些地方在考核内容的权重分配上不合理;在考核奖惩上不逗硬,尤其是对落实主体责任不力的领导不敢追责问责,对做得好的,扶贫成效显著的,该奖励不奖励;特别是对于精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用、退出的准确率和因村施策因户扶贫工作的群众满意度的评估缺乏公开性、透明性、全面性、科学性、权威性和公信力,难以达到考核的目的,无法产生有效的激励和惩戒效应。

“科学考核”为脱贫攻坚开“良方”。此则考核办法,不管是从考核内容的全面性、考核权重分配的科学性、考核方式的综合性还是第三方评估机制及奖惩并举的考核结果运用,都堪称科学、严密、精准,是有的放矢的措施,更是为脱贫攻坚开出的一剂“良方”,将使脱贫攻坚过程出现的问题迎刃而解。清除了扶贫路上的障碍,脱贫攻坚将变得更为顺畅。扶贫攻坚,不只是扶持谁、怎么扶的问题,还有谁来扶的问题,这关键取决于扶贫的决策者、执行者和贫困村、贫困户自身。办法的科学性还在于科学的奖惩机制能充分调动扶贫干部和贫困地方的积极性,激发了脱贫攻坚的内生动力。